課程名稱 |
國際法專題討論三 Seminar on International Law (Ⅲ) |
開課學期 |
108-2 |
授課對象 |
法律學院 法律研究所 |
授課教師 |
姜皇池 |
課號 |
LAW5394 |
課程識別碼 |
A21 U2690 |
班次 |
|
學分 |
2.0 |
全/半年 |
半年 |
必/選修 |
選修 |
上課時間 |
星期二8,9(15:30~17:20) |
上課地點 |
|
備註 |
與大學部合開。教室:霖研一1501。 限學士班三年級以上 總人數上限:30人 |
Ceiba 課程網頁 |
http://ceiba.ntu.edu.tw/1082LAW5394_ |
課程簡介影片 |
|
核心能力關聯 |
本課程尚未建立核心能力關連 |
課程大綱
|
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
|
課程概述 |
台灣雖四面環海,東臨世界最大洋區,處西太平洋海上交通門戶,扼東亞南北往來樞紐(註一) ,而就周邊海域之天然資源議題,特別是可再生的生物性資源,因台灣地處熱帶與亞熱帶間,大陸棚與大洋生態複雜多樣。親潮由日本北方南下,經台灣東北角彭佳嶼、黑潮則是由南經台灣,主流經台灣東部外海,支流通過臺灣海峽,在台灣北部匯流後再進入日本,而又因親、黑兩潮交會,尤其是台灣的東北海域,形成優良漁場,學者指出,台灣附近海域魚種約2,500餘種,海洋生物物種約佔全球物種的十分之一,在在證實台灣海洋生態多樣且豐富,自使漁業資源隨之豐渥 (註二)。至於台灣西部的大陸沿岸流所帶來漁業資源,從明朝以來,已有少數中國漁民追逐烏魚前來;荷蘭統治時期,捕魚和開放中國漁民前來捕魚,亦是荷蘭統治者收入項目之一。歷經清朝統治時期與日本殖民時代,雖近乎僅能進行近海漁業捕撈,但不容否認,漁業是臺灣人民歷來賴以增進生計的重要一環。
當代對臺灣週邊漁業研究遠邁前人,非惟近海漁業有所依賴,更因以往眾多努力,更在資金挹注、技術取得與「運氣」配合下,使蕞爾小島的台灣漁獲量扶搖直上,一舉成為世界遠洋漁業大國,總漁獲量在世界排名第20位,是世界主要「捕撈漁業國家」(a major capture product countries) (註三),而遠洋漁業更稱是世界六大遠洋漁業國之一。而單就個別遠洋魚種而論,鮪魚與魷魚產業分別居世界第一與第三;至於另一重要漁業「秋刀魚」(sauries)漁業,台灣在公海同樣擁有舉足輕重之龐大捕撈量,亦是國際重要捕撈國之一。
然此種漁業船隊之增加,在全球漁業資源日益減縮,各國開闊海域管轄範圍後,公海面積急遽減少,在上世紀70與80年代,各國紛紛建立專屬經濟海域,原先屬於公海之面積,約減少百分之三十六。如此態勢下,對遠洋漁業大國形成壓力,遠洋漁業國家轉而強化公海漁業作業,使得公海漁業規範日益綿密。對臺灣而言,特別是遠洋漁船,在公海作業引發國際關注,無庸諱言,諸多國際漁業規範之發展與台灣漁船作業密切相關,比如上世紀80年代台灣漁船取得「流網」(drift-net)技術後,大量用於公海作業,然近乎同一時期,聯合國已開始討論流網,特別是大型流網對海洋生物之衝擊,緊接著上世紀90年代聯合國通過一系列有關流網使用之決議,最後禁止在公海使用「大型流網」(large-scale drift-net) ;而包括台灣在內的遠洋漁業國家所經營與擁有的漁船利用「權宜船旗」(flags of convenience)或「換旗」(change of flags)模式,在國際社會中規避諸多公海漁業作業規範,使得聯合國國際糧農組織通過所謂《促進公海漁船遵守國際養護與管理規範協定》等等,一樣顯示台灣在國際漁業秩序之重要角色,本世紀以來,各類國際漁業規範同樣與台灣之漁船作業模式緊密相連,雖非全為台灣而設,但大致上台灣均扮演一定角色,且該等規範同樣影響到台灣漁船作業,是以有必要針對國際漁業規範有所理解。
註一:見《國家海洋政策綱領》,收錄於:行政院海洋事務推動委員會(編印)(2006),《海洋政策白皮書》,頁 202-203 (台北:行政院研究發展委員會)。
註二:當然無庸諱言,此種優渥近海天然漁業資源,長期以來的過度漁捕與源自陸地污染,已然使台灣近海漁業資源近乎枯竭,現階段僅能力求管理與復育。
註三:請參考:聯合國糧食及農業組織(編)(2018),《世界漁業和水產養殖狀況:2018》,頁9(羅馬:聯合國糧食及農業組織)。臺灣資料雖然單獨列項,但因該資料統計為聯合國出版品,因此臺灣被稱做「中國臺灣省」。 |
課程目標 |
本課程主要分成兩大部分,第一部份希望能讓選課同學對當代海洋法中之國際漁業規範有所瞭解,特別是有關漁業管理規範之逐步發展與相關國際文件,此間眾多有關漁業管理之國際公約,有必要將其制訂過程與影響進行簡要分析與介紹;第二部分則期待落實於我國在國際漁業規範之努力與影響,將著重於我國所參與之國際漁業組織進行介紹,特別是眾多高度洄游魚類與跨界魚類種群之相關管理組織,因為臺灣的遠洋漁業發展結果,參與該等組織成為不得不之選擇,本部分將使學生理解我國目前所參與之區域性國際漁業管理組織。 |
課程要求 |
修課學生須就指定題目進行報告與討論。 |
預期每週課後學習時數 |
|
Office Hours |
|
指定閱讀 |
待補 |
參考書目 |
BURKE, WILLIAM T., THE INTERNATIONAL LAW OF FISHERIES(Oxford: Clarendon Press, 1994)
CADDELL, RICHARD, & ERIK MOLENAAR (EDS), STRENGTHENING INTERNATIONAL FISHERIES LAW IN AN ERA OF CHANGING OCEANS. (Oxford: Hart Publishing, 2019.)
HEY, ELLEN, DEVELOPMENTS IN INTERNATIONAL FISHERIES LAW(1999; The Hague: Kluwer Law International, 1999).
KAYE, STUART. INTERNATIONAL FISHERIES MANAGEMENT. VICUÑA, FRANCOIS ORREGO, THE CHANGING INTERNATIONAL LAW OF HIGH SEAS FISHERIES(Cambridge: Cambridge University Press; 1999).
|
評量方式 (僅供參考) |
|
週次 |
日期 |
單元主題 |
第2週 |
|
《海洋法公約》體系下之漁業規範
Legal Frameworks of Fisheries under the 1982 UNCLOS
沿岸漁業之管理:沿岸國主權下的漁業
Coastal States Fisheries Management
專屬經濟區與大陸架之漁業:沿海國主權權利下的漁業
Fisheries subject to the sovereign rights of coastal states
由姜皇池老師報告
|
第3週 |
|
公海漁業之法律規範與發展簡介
The Development of Legal Regime relating to High Seas Fisheries
報告人:林奕宏、張晏榕 |
第4週 |
|
有關海洋哺乳類動物之養護規範
International Regulations concerning Marine Mammals
報告人:陳玄茵
|
第5週 |
|
1992年《生物多樣性公約》與漁業
1992 Biodiversity Convention and Fisheries
報告人:柏佳妘、鄭心穎 |
第6週 |
|
1993年《促進公海漁船遵守國際漁業養護與管理規範協定》
1993 Agreement on the Promotion of Compliance of International Conservation and Management Measures by Fishing Vessels on the High Seas
報告人:陳威克、盧廣豪 |
第7週 |
|
1995年《負責任漁業行為準則》
1995 Code of Conduct of Responsible Fisheries
報告人:高宣凱、李聖毅 |
第8週 |
|
1995年《關於執行一九八二年十二月十日〈聯合國海洋法公約〉有關養護和管理跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的規定的協定》(簡稱作《魚群協定》)
1995 Fish Stocks Agreement
報告人:張巍騰、余浩彰 |
第9週 |
|
1999年相關《國際行動計劃》
1999 IPOA International Plans of Action
報告人:張芝祥 |
第10週 |
|
21世紀聯合國有關公海深海漁業之規範與發展
The Development of Rules concerning Deep Sea Fisheries of the High Seas
報告人:顏聖杰、羅翔 |
第11週 |
|
2010年國際糧農組織《港口國預防、抵制及消除非法、無報告和不規範(IUU)捕撈活動的措施協定》
2010 FAO Agreement on Port States Measures Combating IUU Fisheries
報告人:黃浩碩、許澤永 |
第12週 |
|
臺灣遠洋漁業發展
報告人:彭浩恩 |
第13週 |
|
報告人:卓奕廷(「中西太平洋漁業管理組織」(WCPFC))
報告人:吳啟維(「南印度洋漁業協定」(SIOFA)) |
第14週 |
|
「北太平洋漁業管理組織」(NPFC)
報告人:葉鴻鑫 |
第15週 |
|
「東太平洋鮪魚管理組織」(IATTC, Antigua Convention)
報告人:紀楷煜 |
第16週 |
|
「南太平洋區域漁業管理組織」(SPRFMO)
報告人:向恩 |
|